2019年10月11日，在2019年中国国际数字经济博览会——智能雄安高峰论坛上，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）发布了《数字孪生城市研究报告（2019年）》，中国信通院副院长何桂立对报告进行了解读。
《数字孪生城市研究报告（2019年）》由中国信通院联合多家企业共同编制，报告有关专业内容得到了产业界各类企业的大力支持。报告聚焦数字孪生城市建设要素之核心平台、关键技术和典型场景，开展深入研究，旨在融会贯通细化建设方案，引领各地政府和相关产业，推进数字孪生城市落地实施。
报告主体内容及核心观点
第一部分：跟踪数字孪生城市发展概况。一是理念引领，各地纷纷提出建设数字孪生城市。雄安新区、重庆市、长三角一体化示范区等地先后以数字孪生城市为导向推进智慧城市建设。二是产业响应，各类企业抢抓商机激活ICT产业链。传统智慧城市厂商顺势而为推出数字孪生城市解决方案，地理空间信息企业纷纷入局，成为数字孪生城市建设中坚力量。三是资本助力，数字孪生城市板块崛起，市场倍受关注。数字孪生城市相关企业获得资本青睐，相关投融资保持稳定增长。四是场景先行，数字孪生部分应用先行先试初显成效。数字孪生技术重新定义智慧园区，提升了智能驾驶试验精度，医疗、教育等领域孪生应用获得突破性进展。
第二部分：剖析数字孪生城市总体架构与核心平台。一是勾勒三横两纵总体架构。指出数字孪生城市对原有智慧城市的“新型基础设施、智能运行中枢、智慧应用体系“三横”与城市安全和标准规范“两纵”进行了技术内涵延展、平台能力增强。二是泛在感知与智能设施管理平台城域物联感知平台。将作为终端设备与智能应用之间的纽带，是数字孪生城市基础性平台。三是城市大数据平台。以CIM数据为骨架，整合城市全量数据，是实现虚拟服务现实、数据驱动治理模式的关键平台。四是城市信息模型平台。是实现精准映射城市细节、挖掘提炼运行规律、推演洞悉未来趋势的综合信息载体与核心平台。五是共性技术赋能与应用支撑平台。是城市关键共性技术、应用开发组件和城市模型服务的模块化封装集成支撑平台。
第三部分：分析数字孪生城市关键技术要素。一是新型测绘：快速采集地理信息。包括高端采集装备、三维建模技术、多源数据融合技术、移动互联、动态众包数据更新等。二是标识感知：实时“读写”真实城市。包括物体全域标识、物联感知技术、设备安全防护技术，立体化布局地表、地下、空中、水域感知设施。三是协同计算：高效处理海量数据。满足海量数据计算、实时性等要求。四是全要素表达：精准“描绘”城市前世今生。集成多源异构数据，使语义信息均可被计算机所理解。五是模拟仿真：在数字世界推演城市运行态势。主要仿真自然现象、物理规律、城市运行、人群活动、自然灾害等。六是深度学习：推动城市自我学习智慧成长。包括计算机视觉、自然语言处理、生物特征识别、知识图谱等技术。
第四部分：提出数字孪生城市典型应用场景。一是用于城市规划仿真，形成全局最优决策。二是用于城市建设管理，项目进度可视化管控。三是用于城市常态管理，实现“一盘棋”综合治理。四是用于交通信号仿真，最大化道路通行效能。五是用于应急演练仿真，应急预案更加贴近实战。六是用于公共安全防范，实现让“雪亮”更“明亮”。七是用于公共服务升级，提供感同身受的体验。
第五部分：提出数字孪生城市未来发展展望。一是智慧城市产业有望全面激活。数字孪生城市为产业带来新的发展动力，传统产业入局机遇和挑战并存，智慧城市产业市场有望重新洗牌。二是城市治理结构和规则有望重塑。技术架构改变治理模式，技术变革倒逼管理变革，城市大脑推动专业化运营队伍建设。三是提出数字孪生城市推进实施建议。包括加快城市多元异构数据资源整合，推进成熟管理系统嫁接信息模型，务实推动数字孪生从局部走向全域、从粗粝走向细腻，从映射走向操控。
白皮书目录
一、数字孪生城市发展概况
（一）理念引领，各地纷纷提出建设数字孪生城市
（二）产业响应，各类企业抢抓商机激活ICT产业链
（三）资本助力，数字孪生城市板块崛起倍受市场关注
（四）场景先行，数字孪生部分应用先行先试初显成效
二、数字孪生城市总体架构与核心平台
（一）三横两纵总体架构
（二）泛在感知与智能设施管理平台
（三）城市大数据平台
（四）城市信息模型平台
（五）共性技术赋能与应用支撑平台
三、数字孪生城市关键技术要素
（一）新型测绘：快速采集地理信息
（二）标识感知：实时“读写”真实城市
（三）协同计算：高效处理海量数据
（四）全要素表达：精准“描绘”城市前世今生
（五）模拟仿真：在数字世界推演城市运行态势
（六）深度学习：推动城市自我学习智慧成长
四、数字孪生城市典型应用场景
（一）城市规划仿真：形成全局最优决策
（二）城市建设管理：项目进度可视化管控
（三）城市常态管理：“一盘棋”综合治理
（四）交通信号仿真：最大化道路通行效能
（五）应急演练仿真：应急预案更加贴近实战
（六）公共安全防范：让“雪亮”更“明亮”
（七）公共服务升级：感同身受的体验
五、数字孪生城市未来发展展望
（一）有望全面激活智慧城市产业
（二）有望重塑城市治理结构和规则
（三）数字孪生城市的推进实施建议
文章来源：中国信息通信研究院CAICT
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