据不完全统计，中国互联网用户已达7亿，这反映了我国互联网产业的繁荣，但是庞大的用户群体也给互联网安全带来隐患，管理方面也非常不方便，再加上近年来黑客攻击、域名劫持、域名被盗、域名侵权等网络安全问题与日俱增，互联网用户信息不真实的问题日渐严重等现象，使得域名实名制的施行迫在眉睫。
域名是互联网上的具有唯一性的标识，每一个域名的注册都是独一无二、不可重复的。域名实名制迫使企业或个人对网站发布的内容负责，到时如果产生纠纷，也可有据可查，这有利于互联网的长远和健康发展。
早在2003年，ICANN就要求各域名注册商至少每年向各域名注册人核实一次他们的域名注册信息，若注册人提供不实信息可作为撤销注册的依据。而在2004年，《中国互联网络域名管理办法》明确规定，“域名注册申请者应当提交真实、准确、完整的域名注册信息”。
在这些条例之前以及之后，还有很多关于域名实名认证的规定，无论是国外注册域名还是在国内注册域名，都需要提供真实有效的信息，完成实名认证。新注册的域名，注册域名后状态即为（Serverhold），解析不会生效，不能正常使用。需立即提交实名认证资料，直至通过审核才会解除锁定。
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